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欧洲“新三驾马车”,波兰能取代英国吗?

发表时间:2020-07-12

当地时间2月3日,波兰总统杜兰会见法国总统马克龙。(图源:路透社)

根据欧洲新闻电视台报道,当地时间2月3日,法国总统马克龙在会见波兰总统杜达时表示,在没有英国的欧洲,波兰、德国和法国理应“承担起欧洲未来的责任”。由德国、法国、波兰组成的“新三驾马车”呼之欲出。

这不是欧洲领导人第一次提出要让波兰担负欧洲的未来。2019年1月,时任意大利副总理马泰奥·萨尔维尼表示,希望意大利和波兰能够缔造一个“欧洲之春”,重塑欧洲秩序,并终结“德法轴心”的统治地位。位于东欧的波兰,似乎在西欧国家中变得“炙手可热”。

不过,中国社科院欧洲研究所中东欧研究室的主任刘作奎表示,波兰看似是一个“香饽饽”,但实际上波兰要想取代英国成欧洲“新三驾马车”之一并不容易。

首先,波兰自身的政治影响力和经济发展水平,决定了它没有能力扮演英国曾经在欧洲扮演的角色。在人口数量和地理规模上,波兰与英国存在巨大的差距,其经济地位与国际事务的影响力更是无法与英国相媲美。2018年,英国的国内生产总值约为2.83万亿美元,是波兰的4.8倍。根据2018年的数据,波兰的国内生产总值在欧洲仅排到第九位。此外,英国还是联合国常任理事国、G7成员国、G20成员国,目前波兰不是这些国际机构或国际组织的成员国。同时,从军事实力看,英国仍是拥有核武器的国家,波兰在防务领域很大程度上要依赖北约和美国。因此,无论在国际政治影响力和国际话语权上,波兰相较英国仍有很大差距。波兰就算想成为“三驾马车”之一,也会遭到其他综合国力远超波兰的欧盟国家反对。

其次,近年来加速向民粹主义靠拢的波兰已经成为欧盟眼中的“坏孩子”。2017年,波兰司法改革引发欧盟强烈不满,欧盟还因此首次启动了可剥夺成员国在欧盟各机构投票权的《欧洲联盟条约》第七条。除了司法改革,波兰还拒绝接受难民,并旗帜鲜明地反对 “多速欧洲”提案,这些举动进一步深化了波兰与欧盟之间的矛盾。2019年底,欧洲最高法院警告称:波兰可能不得不离开欧盟。因此,让波兰很难在促进欧盟改革上起到积极作用,难以担负欧洲的未来。此外,波兰还不惜牺牲欧盟利益,拥抱美国。2019年,波兰总理杜达就表示,波兰愿意每年花费20亿美元,邀请美国在波兰长久驻军。要知道,在美国的屡次施压下,2019年韩国支付的驻韩美军也不到10亿美元。在欧盟主张建立自己防务体系,力推“欧洲军”的情况下,波兰的这一举动显得有些“打脸”。刘作奎认为,波兰就像美国安插在欧盟中的“特洛伊木马”。

最后,法国和意大利高调“拉拢”波兰并不是真心想让波兰在欧洲发挥更大作用,而是各有政治算计。法国希望波兰能在英国“脱欧”后充当德法之间的缓冲剂,平衡德法之间的关系。此外,刘作奎还表示,法国一直与南欧国家在政治经济上的联系更加紧密,拉拢波兰有助于法国扩大自身在东欧上的影响力。而意大利则是希望波兰能在“反难民,反欧盟”上与自己站在一边。毕竟,意大利也因拒收难民的法令与欧盟大打“口水战”,欧盟也因意大利预算案超支,首次启动财政纪律惩罚程序,意大利与欧盟的矛盾难以化解。

刘作奎表示,波兰政府也清楚自身的缺陷,因此在承担欧洲责任一事的表态上相当谨慎。在与马克龙的会面中,杜达也未明确回应“三架马车”的提议。波兰若想成为欧洲的“顶梁柱”,还需进一步增强自身实力,改善与欧盟关系。(海外网评论员 戴尚昀)



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